一、裁员

（一）裁员基本概念

1.裁员概念

《中华人民共和国劳动合同法》规定的裁员专指经济性裁员，是指企业由于自身原因（经济原因、结构性调整等），在一段期间内单方对员工作出的集中性提前解除劳动合同的行为。企业依照法定程序对员工作出裁员决定后，双方劳动关系结束。

2.裁员的法定条件

用人单位进行经济性裁员的法定条件有两个，只要满足其中一个条件即可以实行经济性裁员：

（1）因生产经营状况发生严重困难，濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间。

（2）生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的，可以裁员。

3.裁员限制

劳动者符合以下几个条件之一的，不得被裁员：

（1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（2）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（3）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

（5）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

（6）法律、行政法规规定的其他情形。

（二）形势与政策

受新冠肺炎疫情、国内外经济下行压力等多重因素叠加影响，目前国家对就业的基本政策重点在求“稳”和求“多”，即稳定现有就业岗位、拓展就业渠道、创造更多就业机会等。为贯彻落实人力资源社会保障部和天津市人民政府关于疫情情势下工作发展要求 ，天津市人力资源和社会保障局在2020年3月16日印发《市人社局市财政局关于进一步做好失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》，通知明确，将裁员率条件由“不裁员或裁员率低于上年度本市城镇登记失业率（3.5%）”放宽至“不裁员或裁员率低于本年度本市调查失业率控制目标（5.5%）”。对参保职工30人及以下的小微企业，裁员率标准放宽至20%。政府通过对不裁员或少裁员的参保企业放宽条件，寄希望于经营困难的企业能够稳岗位、保就业。2020年11月4日，天津市人力资源和社会保障局印发《做好当前农民工就业创业工作若干措施》的通知，通知明确“全面落实减税降费、失业保险稳岗返还、以工代训等援企稳岗政策，引导企业特别是中小微企业不裁员或少裁员，督促企业将补贴资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、开展在岗转岗培训等。”另对农民工生活保障和维护劳动者权益做了具体约定。这些措施，旨在稳就业、促民生。

（三）裁员的法定程序

《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条明确规定，具有以下四种情形，需要裁减人员在20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的，用人单位提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：

1.依照企业破产法规定进行重整的；

2.生产经营发生严重困难的；

3.企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；

4.其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

因此，法定的经济性裁员顺序为：

1.提前30日向工会或者全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料，提出裁员方案。裁员方案内容包括：被裁减人员名单、裁减人时间及实施步骤，符合法律、行政法规规定和集体合同约定的被裁减人员的经济补偿办法等。

2.征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善。裁员既非职工的过错，也非职工本身的原因，但在某种程度上会给职工造成生活等方面的负作用。为此，裁员前应听取工会或职工的意见。

3.向当地劳动部门报告裁减人员方案，并听取劳动保障行政部门的意见。因为裁员必然会影响职工生活，增加社会失业率，因此，劳动行政部门要积极监督检查裁员是否符合法律规定，是否遵守法定程序等。

4.用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，并出具裁减人员证明书。

（四）常见裁员方式与风险

1.注意裁员策略及顺序

企业裁员时，需要做好对员工的背景调查，注意对员工分层次、分等级进行划分，以确定最终裁员顺序。如，员工家庭背景（本人是否独生子，本人有无子女、父母现状）、年龄、性格、员工能力和水平、合同签订周期与剩余期限等。公司在裁减人员时，应当优先留用下列人员：

（1）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；

（2）与本单位订立无固定期限劳动合同的；

（3）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。

公司裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。

（如果公司在裁员时不注意优先保留相关人员的，也有可能违反劳动法规定涉嫌违法裁员。）

在实施裁员时，建议不要同期大量地进行裁员，可逐个推进、逐步推进，尽量实现平稳过渡。

2.裁员风险

（1）公司为裁员支付的成本压力骤增

（2）人才流失

（3）商业机密的泄露风险

（3）现有员工心理不安定

（4）员工处理不当引起的风险（如劳动仲裁、劳动部门举报等，若公司裁员方案不合法律规定，若被认定为违法解除劳动合同，则还有可能引发二次风险。）